山東農村產權交易中心運行調查：增收1427.2萬元

2015年07月27日 09:59　來源：農民日報　參與互動()

　　近日，記者走進山東省膠州市農村產權交易中心大廳，

看到交易咨詢、申請受理、資格審查、資產評估、抵押登記等窗口前都有農民前來辦理相關業務。巨大的電子屏幕上，一行行土地、實物等需求信息和出讓信息不間斷地滾動顯示。

　　來自洋河鎮朱季村的青島成嗣蔬菜專業合作社社長杜高古已是第二次到這里辦業務了。“以前，合作社要擴大種植基地，需要到四里八鄉去打聽，很費勁。現在，只要在這里登記需求信息，有合適的就能得到推薦，交易和簽約很規范，沒有后顧之憂。”

　　膠州市農業局局長杜潤生介紹：“ 電器系統采用國際名廠生產的優良產品，如日本富士公司的電氣產品、法國梅蘭日蘭零件等，經優化設計而成。冷藏庫自2014年6月6日開始，交易中心已運行一年多，共發布流轉交易信息700多條，完成土地流轉交易382宗，林權交易34宗，實物資產交易187宗，合同交易金額1.1億元，通過交易實現村級增收1427.2萬元。我們在取得成績的同時，也找到了繼續完善和提高的方向。”

　　運行順暢：“市場”規范交易，“土地銀行”托底

　　膠州市農業局副局長王昭凱介紹，膠州在市級設立農村產權交易中心，各鎮辦設立分中心，醫藥冷庫，負責本區域內產權交易申請報名和資料初審，但不進行產權交易。在市級交易中心，設有交易咨詢、土地流轉申請受理、農村林權申請受理、實物資產申請受理、土地銀行、權證管理和抵押登記共7個窗口。

　　膠州目前可在交易中心交易的品種包括農村土地承包經營權、農村林權、農村實物資產、農村無形資產及農村股權、債券等15個交易類別。

　　交易程序上，據《膠州市農村產權交易實施辦法》，中心按照市場化要求，設置交易申請、部門審核、信息發布、受讓方資格審查、組織交易、結果公示和出具《膠州市農村產權交易鑒證書》等環節。

在任何方向上，機組都應有一定的空間，該空間應等于安裝機組的高度。安裝在兩邊靠墻的角落，是不允許的，因為這樣會形成熱氣循環，機組制冷能力下降，同時引起高壓壓力過高，高壓壓力保護開關動作。

　　以土地經營權流轉為例，雙方自愿達成流轉意向的，經交易中心審查、備案、公示無異議后，交易中心出具交易鑒證書；通過交 市面上,做冷庫工程建造的廠家不說千千萬,但也不在少數,同樣的做一件事情,然而不同的人做會有不同的結果。同樣都是在做冷庫工程，但為什么就是有更多的人們愿意選擇中冷制冷呢？套用現在很火的一句話就是“同是冷庫工程建造廠家，為什么中冷制冷那么優秀？”。冷藏庫易中心進行交易的，農民只需參與申請和合同簽訂環節，冷庫安裝，其余信息匯總上傳、資料審核、信息發布等，均由交易中心負責，交易過程全部免費。

　　在交易中心公示但未能成功交易的土地，農民自己耕種又錯過了農時，怎么辦？農村產權可抵押貸款，如融資后未能按期還款，握有農村產權的銀行怎么辦？

　　王昭凱介紹，膠州在成立交易中心的同時，還探索成立了“土地銀行”。土地銀行可以托底接受未能交易的土地，銀行也可將抵押來的土地交付土地銀行。土地銀行整合資金和土地資源，對接收土地進行改造提升，再出租給其他土地需求者或委托新型經營主體經營。

　　那么，存進土地銀行后的偏遠貧瘠地塊沒人要，誰來承擔損失？“‘貸’不出去，或只能以低于接收的價位‘貸’出，其差價由土地流轉風險基金補齊。”王昭凱說。據介紹，膠州設立了500萬元土地流轉風險補償基金，對土地銀行貸出的差額給 電器系統采用國際名廠生產的優良產品，如日本富士公司的電氣產品、法國梅蘭日蘭零件等，經優化設計而成。冷藏庫予相應補貼。

　　王昭凱說：“土地銀行的托底接 在制冷機組的四周應保留足夠的空間，如架空安裝應設置維修平臺，以便進行維護工作。收，能夠有效地保障和增加土地持有者的財產性收入，并經過打包、整合和改造，提升土地價值，推動規模化經營。”

　　效果良好：四項成績突出，三方明顯受益

　　談到交易中心運行一年發揮的作用時，王昭凱概括：“在保護和提高土地轉出方權益和收益，推動農村集體資產保值增值，幫助新型經營主體擴大規模和為新型經營主體增加融資渠道這四個方面，成績突出；轉出農戶、農村集體經濟組織和新型經營主體三方，受益明顯。”

　　李哥莊鎮小窯村的復墾地，原先流轉價格是每畝每年400元，通過交易中心最后競價達到每畝每年1021元。類似事例，該交易中心已辦理278宗，涉及土地5762.5畝，增加轉出方收益約752.3萬元。

　　膠西鎮行上店原村小學，通過交易中心統一發布對外租賃，由底價246300元最后競價到471117元，增值金額近22.5萬元。一年來，農村集體經 高于地面150mm以上的混凝土平臺或鋼構平臺，均可作合適的室外機組基座。在寒帶地區應結合當地年最大降雪量，考慮設備放置平臺高度，高于地面的基座可以防止地面的水分、雪和風帶物的侵害。基座與機組底盤之間應墊上減震塊。擰緊固定螺栓之前。應再次檢查機組的水平。冷藏庫濟組織的交易共有576宗，效益增加約95.5%。

　　膠北辦事處的種植大戶郭嘉良找到一個玫瑰花種植加工項目，卻苦于拿不到成方連片土地擴大產業種植規 冷庫由冷庫保溫本體和制冷系統組成。制冷系統又由風冷式冷凝器，風冷式蒸發器，電氣控制組成。冷藏庫模。去年，他在交易中心“淘”到了后七城村9戶農民手中共計40.38畝土地。據統計，土地流轉交易需求方中合作社和家庭農場等新型經營主體共發生117宗，占土地流轉需求的92.5%。

　　位于鋪集鎮的高家莊核桃專業合作社，一直為建設冷庫犯愁。2014年9月，合作 麥當勞餐廳冷庫由冷藏庫和冷藏庫組成。其庫溫分別是：凍庫0 ~ -10°F（-18 ~ -24°C），藏庫34 ~ 38°F（1 ~ 3°C）。冷藏庫社理事長宋建春在拿到市農村產權交易中心頒發的《土地經營權證》后，抵押1200畝經營權取得了銀行400萬元的授信，解決了問題。一年來，交易中心累計為土地轉入主體頒發《土地經營權證》15本，其中辦理抵押貸款4宗，金額總計650萬元。

　　改善方向：擴大交易覆蓋面，制度設計精細化

　　里岔鎮譚家一村農民劉衍愛，在談到市里成立的交易中心時說：“事兒是個好事兒，冷庫設計，咱大家伙兒也認可。但就是離咱這里太遠了，簽合同的時候還得跑一趟，醫藥冷庫，咱就這幾畝來地，覺得麻煩，要是所有程序都能

在鎮上辦，就好一些。”

　　膠萊鎮馬店東村農民孫華霞，則在交易過程中遇到了問題。他對外出租的2.5畝土地，2個競標者給出了同樣的價錢，都是800元/畝。“沒辦法，保鮮冷庫，由于咱此前沒有規定遇到此類情況怎么辦，只能再把他們叫到一起，進行了第二次競價。”膠州市農村產權交易中心主任薛輝說。

　　王昭凱說，交易中心通過一年的運行，找到了今后改進的方向。

　　如何擴大交易的覆蓋面？“這個覆蓋面包含兩方面，一是吸引村集體和農民主動通過交易中心進行交易，二是進一步增加能夠在交易中心交易的種類。”薛輝說。

　　對此，膠州正利用一周年運行中發生的生動案列，加大交易中心的作用宣傳，還籌劃將一些適合的交易功能下放到鎮，將交易申請的觸角延伸到村，方便農民辦理業務。同時，以“應確盡確”為原則，推進土地承包經營權、“四荒”地使用權、小型水利設施等農業生產設施使用權、農村集體資產股權等的頒證，盡可能增加中心的可交易種類。

 高于地面150mm以上的混凝土平臺或鋼構平臺，均可作合適的室外機組基座。在寒帶地區應結合當地年最大降雪量，考慮設備放置平臺高度，高于地面的基座可以防止地面的水分、雪和風帶物的侵害。基座與機組底盤之間應墊上減震塊。擰緊固定螺栓之前。應再次檢查機組的水平。冷藏庫　　制度設計如何精細化？薛輝介紹，一是在細節上加以完善，冷庫安裝，避免再出現同價競標、二次競標以及合同拖而不簽等現象。二是強化制度的引導功能，重點規范土地流轉行為。要求村集體經濟組織的機動地、四荒地、通過村集體返租倒包流轉的土地都必須經農村產權交易平臺進行流轉；非本村集體經濟組織成員 高于地面150mm以上的混凝土平臺或鋼構平臺，均可作合適的室外機組基座。在寒帶地區應結合當地年最大降雪量，考慮設備放置平臺高度，高于地面的基座可以防止地面的水分、雪和風帶物的侵害。基座與機組底盤之間應墊上減震塊。擰緊固定螺栓之前。應再次檢查機組的水平。冷藏庫單宗土地流轉面積20畝以內的，由鎮級審查備案，20畝以上(含20畝)的由市級審查備案。三是工商資本到農村流轉土地必須按程序進行審查和登記備案，確保不改變土地用途，不破壞農業綜合生產能力，堅決糾正改變土地農業用途的違規行為，禁止耕地資源非農化。　記者于洪光呂兵兵

【編輯:孫靜波】

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在很多行業內，都容易存在職業倦怠，在冷庫工程建造行業里也有這種情況，一般重復的事情做多了都會產生這種情況。冷庫工程的建造工作大多都是大同小異的，中冷制冷秉承著重復的事情認真做的態度，一直把冷庫工程建造的質量和客戶的利益放在先要位置，致力于建造高品質高標準的冷庫工程。深圳冷庫>相關新聞：·華中文化產權交易所獲民生銀行200億元授信支持·動漫北京24日開幕 產權交易促動漫游戲業創新

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